一、实行诉讼与信访分离，构建畅通信访秩序
二、营造规范有序的信访环境，维护和谐稳定的信访秩序
三、依法严厉打击缠访、闹访和非正常上访
四、诉求要合理，解决要依法，行为要守法
五、严禁在国家机关办公场地周围公共场所非访聚集上访
六、莫非访，非访必被惩
七、对非正常上访引导的违法犯罪案件，依法快处、快侦、快捕、快诉、快判。
八、依法打击违法上访，维护群众合法权益
九、依法规范信访秩序，严厉打击违法上访
十、有理访要解决，无理访要教育，违法访要打击
十一、严禁集体上访，遵守信访秩序
十二、依法信访，违法必究
十三、打击非访，法不容情
十四、坚决打击以闹求决、以防施压、以防谋利的违法信访行为
十五、严厉打击围堵、冲击国家机关，拦截车辆和行人等违法上访行为
十六、办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法
十七、依法追究违法非正常上访人员的责任
十八、信访纳入法制化，规范行为记心中
十九、信访以条规为“尺”，诉求以合理为“度”
二十、支持有理上访，反对无理上访，打击违法上访
二十一、严厉打击串联、集资、煽动、幕后操纵他人上访等违法行为
